为推进科学立法、民主立法、依法立法，以法促进发展、保障善治，现将县公安局起草的《磁县犬类管理办法（征求意见稿）》全文向社会公开征求意见。公众可通过以下途径和方式提出反馈意见，截止时间为2024年1月12日。

1.信件邮寄地址：河北省邯郸市磁县正义路中段磁县公安局；

2.电子邮箱：cxzajcdd@163.com

3.反馈电话：13283195678、15188869225

附：《磁县犬类管理办法（征求意见稿）》

 

 

磁县公安局

                                    2023年12月13日

 

 

磁县犬类管理办法（征求意见稿）

 

第一章  总则

    第一条  为规范养犬行为，保障人体健康和人身安全，维护市容环境和社会秩序，依照《邯郸市养犬管理条例》等相关规定，结合我县实际，特制定本办法。

第二条  公安机关是本行政区域内养犬管理工作的主管部门。负责组织协调本办法规定的有关工作；负责犬只登记、《犬类登记证》和犬牌的发放及其他养犬管理工作。

第三条  县农业农村局、县卫健局、县住建局（园林绿化中心）、县综合行政执法局、县市场监督管理局、县行政审批局、县发改局等部门按照各自职责和下列规定做好相关工作：

（一）电视台、电台、磁力磁县等媒体相关渠道的宣传，对养犬管理的前期和推进工作的宣传报道，提升辖区群众的知晓率；负责发布“文明养犬倡议书”，在各社区张贴文明养犬公益广告，提高广大居民的文明素质；在全县组织开展公益宣传和评比活动，将“文明养犬”纳入“文明社区”“文明村”“文明家庭（文明户）”测评内容。

（二）县农业农村局负责犬只的检疫、免疫及有关证件的发放管理。负责犬只防疫和兽用狂犬病疫苗管理；犬类狂犬病等疫情的监测、消毒；监督犬只尸体的无害化处理。负责对患有或疑似患有狂犬病等严重人畜共患传染病犬只的留验；对动物诊疗服务行业的管理。

（三）县卫健局负责狂犬病防治知识的普及宣传，负责人用狂犬疫苗的供应、接种；狂犬病的诊断、治疗和疫情监测、调查和处理。

（四）县住建局（园林绿化中心）负责犬只在户外活动的卫生管理，在城区公共绿地、游园广场等设置犬只禁入标识。

（五）县综合行政执法局负责犬只在户外活动随地便溺的处罚，配合有关部门对违章犬只的处理和疫犬、流浪犬、无证犬的捕捉。

（六）县市场监督管理局配合做好犬只经营活动的监督管理。

（七）县行政审批局负责犬只销售、养殖、诊疗机构的登记注册。

（八）县发改局负责养犬管理收费监督工作。

（九）街道办事处、乡级人民政府组织协调居民委员会、村民委员会，做好本辖区流浪犬的控制和处置，防治疫病传播。

 

第二章  登记管理

第四条  实行养犬登记制度，养犬人或单位应当到公安部门申请养犬登记，领取《犬类登记证》和犬牌。

第五条  本行政区养犬划分为重点管理区与一般管理区，重点管理区为东至京港澳高速公路、南至滏阳河和魏峰线、西至磁西公路、北至托管村庄行政边界，其它区域为犬只一般管理区。

第六条  磁县犬只重点管理区范围内应从严控制，禁止饲养、销售大型犬、烈性犬，禁止设立犬市和进行犬类交易。机关、企事业单位等因警卫等工作需要饲养大型犬、烈性犬的，应经主管部门同意，报公安部门备案，领取《犬类登记证》并一律圈养。

    第七条  申请养犬登记相关事项及流程：

    （一）养犬登记申请条件和相关手续

1、符合以下条件的居民，每户可饲养一只符合规定的犬只：

（1）具有完全民事行为能力的；

（2）在我县有固定居住场所且独户居住的；

（3）犬只须进行免疫注射。

2、个人申请需提供以下申请材料:

（1）个人身份证明(非本地户籍人员应同时提供居住证或居住登记卡);

（2）动物诊疗机构出具的免疫证明；

（3）应当携带犬只并提交犬只全身照片；

3、单位因工作需要申请饲养犬只的,应当具备下列条件:

（1）有犬笼、犬舍和围墙等圈养设施;

（2）有看管犬只的专门人员;

（3）有健全的养犬安全管理制度;

（4）犬只须进行免疫注射。

4、单位申请需提供下列材料:

（1）单位的组织机构代码证、具体地址及方位图;

（2）单位法定代表人的身份证明;

（3）养犬安全管理制度;

（4）看管犬只的专门人员的身份证明;  

（5）犬只免疫证明。

第八条 《犬类登记证》有效期一年。有效期满后五日内，应当到公安部门养犬管理机构办理延续登记手续。延续登记应提供以下材料：

（1）犬只免疫证明；

（2）应当携带犬只并提交犬只全身照片。

第九条 犬只变更，养犬人应当重新办理《犬类登记证》。新生幼犬应在三个月内申请领证，进行免疫注射。免疫注射、领牌证等费用由犬主负担，收费标准由县发改部门依规制订。

 

第三章  日常管理

第十条  重点管理区内经批准养犬的单位和个人，应当遵守下列规定：

（一）所有犬只应当在户（院）内豢养；

（二）携犬只外出时必须由有完全民事行为能力人用不超过1.8米长的犬绳或犬链牵领约束，并携带犬只免疫证、登记证；

（三）携犬只外出时必须携带处理犬只排泄物的物具，并及时清除犬只排泄物；

（四）禁止七时至二十时携犬只外出；

（五）携犬只乘坐电梯时，应当为犬只戴嘴套或者采取怀抱、装入犬笼或者犬袋等其他约束措施；

（六）携犬只外出时，必须避让行人，尤其是老年人、残疾人、孕妇和儿童；

（七）养犬人应当及时制止犬吠和犬只的攻击行为；

（八）禁止转让、遗弃疫犬；

（九）单位饲养的犬只除免疫、登记、诊疗外，不得携带外出。

一般管理区内的烈性犬、大型犬必须控养或圈养。

第十一条  下列区域，禁止携带犬只进入：

（一）党政机关、医院、学校和幼儿园；

（二）少年儿童活动场所；

（三）博物馆、美术馆、图书馆、影剧院和体育场馆；

（四）餐厅、商店和网吧等公共营业场所；

（五）公共交通工具和候车室；

（六）风景区、文物保护单位、名胜古迹园、纪念性公园和动物园。

第十二条 《犬类登记证》《犬类免疫证》不得转借、涂改、冒用、伪造和买卖，损坏或遗失的，应立即向原发证机关申请换发或补发。犬如死亡或宰杀，应及时向原发证机关办理注销手续。

第十三条  未领取《犬类登记证》，经查实未进行免疫注射的犬只，予以暂扣并通知养犬人在三日内按照规定办理《养犬登记证》，进行免疫注射，养犬人拒绝办理或逾期办理《养犬登记证》进行免疫注射，公安部门对暂扣犬只可按照无主犬处置。

第十四条  公安部门养犬管理机构应当设立犬只留滞场所，犬只留滞场所应当配备满足工作需要的专门人员，负责接收和处理弃养、走失、扣押、没收的犬只，并配合养犬管理机构进行日常巡查，及时查处举报、投诉犬只伤人、扰民等违法情况。

第十五条  养犬人应当妥善处置下列犬只，无法自行处置的，应当将犬只送到犬只留滞场所，犬只留滞场所不得拒绝接收：

（一）放弃饲养的犬只；

（二）超过规定数量的犬只；

（三）因不符合条件公安部门不予办理养犬登记、养犬登记续期手续的犬只。

犬只留滞场所接收前款规定犬只，应当向养犬人出具接收证明。

犬只留滞场所接收的犬只，自留滞之日起三日内无人认领的，可以按照无主犬处理。犬只留滞场所对接收的犬只，应当建立接收档案，并将犬只送至邯郸市动物保护协会。

 

第四章  法律责任

    第十七条  此办法各项处罚依据均根据《邯郸市养犬管理条例》实施。

第十八条  养犬人在重点管理区内饲养、销售、繁殖大型犬或烈性犬，或者在一般管理区内未对大型犬或烈性犬实行圈养的，没收犬只，对单位并处每只犬五千元罚款，对个人并处每只犬二千元罚款。

第十九条  在重点管理区内违反每户限养一只犬规定的，没收超养犬只，每超养一只处五百元以上二千元以下罚款。

第二十条  在重点管理区内所养犬只未经登记的，暂扣犬只，责令十日内办理登记，逾期未申请办理登记或者申请不予批准的，没收犬只，可以对单位处每只犬一千元以上三千元以下罚款，对个人处每只犬五百元以上二千元以下罚款。

第二十一条  养犬人携犬只进入犬只禁入区域的，责令改正，拒不改正的，强制带离犬只，并处五十元以上二百元以下罚款。

第二十二条  犬只伤害他人的，养犬人应当立即将被伤害人送到医疗卫生机构进行诊治，并在二十四小时内将伤人犬只送到犬只留滞场所，由具备动物相关传染病检验资质的机构进行传染病检验，由公安部门载入犬只登记电子档案。未在规定时间内送伤人犬只到留滞场所的，责令改正；拒不改正的，将伤人犬只强制送到留滞场所，并处一千元以上二千元以下罚款。

第二十三条  伪造、变造或者买卖有关证件、牌照，买卖或者使用伪造、变造的有关证件、牌照的；纵犬伤人的；阻碍执法人员执行公务的，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》执行；对犬只的粪便未及时清理的，由城市管理部门责令改正，并可以处五十元以下罚款；养犬人三年内被行政管理部门行政处罚累计达三次以上，或者被没收犬只、吊销养犬登记证的，自最后一次行政处罚作出之日起五年内不予办理养犬登记。

 

第五章 附则

第二十四条 烈性犬、大型犬、准养犬目录按照邯郸市公安局公布目录为准。

　　第二十五条 本办法自发布之日起30日后施行，期间为宣传动员和集中办证期。