县委县人大政府政协

走进磁县
政 府 工 作 报 告
时间:2023-02-06 16:14:43      来源:      点击:

 

 

2023年1月11日在磁县第十七届人民代表大会第三次会议上

磁县人民政府县长   闫欣欣

 

各位代表:

    现在,我代表县人民政府向大会报告工作,请予审议,并请县政协委员和列席人员提出意见。

 

一、2022年工作回顾

 

    2022年是党和国家历史上极为重要的一年,也是磁县发展进程中砥砺奋进的一年。一年来,我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以迎接、学习、宣传、贯彻党的二十大为主线,按照省委、省政府和市委、市政府的决策部署,在县委的坚强领导下,在县人大、县政协的监督支持下,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,积极服务和融入新发展格局,推动高质量发展,全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”,聚焦“1443”发展目标,落实“3429”工作方法,解放思想、奋发进取,高效统筹疫情防控和经济社会发展,统筹发展和安全,各项工作迈出坚实步伐。

    这一年,磁州儿女不畏难、不认输,经济运行稳中向好。坚决克服疫情防控、经济下行等不利影响,始终坚持发展第一要务,认真落实中央、省、市稳经济一揽子政策,配套制定我县落实“1+18”政策体系,入企惠企直达快享。项目投资扩容提速。谋划实施各类项目192个,争列国家重大项目1项、省重点项目6项、市重点项目32项,预计完成年度投资计划的127%。争取政府专项债券资金8.7亿元,同比增长4.2倍,为交通、水利等重大基础设施和重点项目建设提供了有力的资金支持。经济实力提质增效。全县地区生产总值预计增长6.5%,一般公共预算收入增长23.6%,规模以上工业增加值预计增长9%,固定资产投资增长8.5%,社会消费品零售总额预计增长9%,进出口总值预计增长164%,城乡居民人均可支配收入预计分别增长8.5%、10%。2022年前三季度5项主要经济指标增速均高于全市平均水平,市对县经济发展绩效专项考核较上半年提高4个位次,一般公共预算收入、规模以上工业增加值、固定资产投资等3项指标增幅为五年来最高,初步打赢了经济建设“翻身仗”。

    这一年,磁州儿女不畏难、不认输,产业升级步伐加快。科技赋能扎实推进。成功创建国家科普示范县。研发费用加计扣除7600万元,同比增长30%,惠及企业15家。省级以上研发平台达到9家。新增“专精特新”企业19家,新认定高新技术企业10家,国家级科技型中小企业67家。建筑建材产业成长壮大。总投资50亿元的绿色装配式智能制造一期项目建成投产,厂房面积达20万平米,刷新了磁县工业厂房记录。总投资20亿元的格锐恩绿色钢能循环利用项目将成为华北南部最大钢铁再生能源绿色循环利用基地、加工中心和贸易中心。两个项目均实现当年开工、当年投产、当年升规,创造了“磁县速度”,将提前一年实现全县工业产值翻一番。精细化工产业提质升级。深化与中化战略合作,中化新材料工程研发中心建成投用,省级化工园区即将批复。推进煤炭、焦化等企业升级改造,实施技改项目31项,完成投资15.3亿元。实现4家企业上云,3家企业获评省级绿色工厂。童装安防产业集群发展。中小企业孵化基地主体竣工,磁县国际服装产业园成功签约,为童装安防产业扩容升级、集群发展奠定了坚实基础。文旅康养产业持续发力。方特国色春秋成功创建省级智慧景区示范点,磁县休闲自驾亲水登山体育旅游线路入选省体育旅游精品线路名单。全年接待游客268万人次,预计旅游综合收入达到22.5亿元,约占全市的十分之一。

    这一年,磁州儿女不畏难、不认输,城乡面貌明显提升。城市框架全面确定。《磁县国土空间总体规划(2021-2035)》审查通过,“三区三线”全面划定,乡镇规划、重要专项规划启动编制,规划体系日趋完善。全长40公里的“五纵五横”路网有力推进,和谐北路西延、明珠大道、古漳北大街等5条断头路全面贯通。城市更新开局破题。开展“万名干部回家乡、助力全域拆违章”活动,拆除各类违章建筑3300余处、300余万平米,拆出了公平正义,得到了群众认可。完成41个老旧小区改造任务。20万平米的回迁房项目50%主体封顶,元旦前完成347户回迁安置,兑现了政府承诺,圆了群众“安居梦”。新建13个“口袋公园”,新增11万平米城市绿地,31条城区主次干道实现“水洗机扫”全覆盖。城市基础设施全面提标。引进全长18公里的华能邯峰电厂供热长输管线,稳定供热面积可达600万平米,彻底解决供热温度不达标问题,历史性实现了热电联产,年可节约燃煤4万吨,减排CO29万吨。实施城市防洪排沥工程,完成磁州路雨污分流管网改造,汛期“看海”一去不复返。乡村振兴扎实有效。成功列入省级文化产业赋能乡村振兴试点县,高标准建成省级漳北绿色农业示范园区,路村营乡南郭村成功创建“省级森林乡村”。严格落实“四个不摘”要求,牢牢守住不发生规模性返贫底线。粮食播种面积达到53.5万亩,总产达到4.6亿斤,实现亩产、总产稳定“双增”。集体经济收入超10万元以上村庄达到244个,占比93%。城乡垃圾一体化处理实现全覆盖。创建美丽庭院1.2万余户,是全年工作任务的4倍。

    这一年,磁州儿女不畏难、不认输,营商环境不断优化。重点领域改革持续深化。荣获“2022年全国公共资源交易竞争力百强县”称号。市级以上16项改革试点、109项要点任务、27项自主改革事项全部完成。与3省6地签订“跨省通办”协议,49项跨省高频事项一日办结。市场活力不断增强。开展“企业评机关”“政银企”座谈会,累计向企业授信8亿元,增长100%。留抵退税2亿元,同比增长2.6倍,惠及企业81家。净增市场主体4295家,完成年任务的142%,居全市第2位。招商引资实现突破。成立县投资促进服务中心,紧盯央企、国企、知名民企,累计签约项目98个,总投资440亿元,17个亿元以上项目落地开工,47个项目投产达效。项目数量、投资总量同比分别增长近5倍、3倍。

    这一年,磁州儿女不畏难、不认输,生态治理成效明显。铁腕治理大气污染。实行“环保管家”驻企制度,搭建“磁县智慧环保平台”,坚持科学治污、精准管控,开展扬尘面源污染治理等专项行动,实现全时段、全方位监控。全年空气质量综合指数4.85,稳定退出全省“后二十”。深入开展全域治水。高标准完成滏阳河生态修复,全长22公里的绿色生态带魅力初显,被《人民日报》《新华网》等国家媒体连续报道。严格落实“河湖长制”,6个地表水断面水质达标率100%。深化地下水超采治理,全年地下水位最高回升7.17米,居全省第3位。岳城水库向大运河补水3.5亿立方米,占总补水量的40%,助力大运河百年来首次全线通水。强化生态保护修复。全面落实“林长制”,太行山绿化、“六环”绿化完成营造林13.4万亩,超额完成年度任务。完成38处矿山修复治理。依法打击私挖盗采行为,破获案件13起,切实守护绿水青山。

    这一年,磁州儿女不畏难、不认输,社会事业加快发展。认真践行以人民为中心的发展思想,持续加大民生投入。教育投入历年最高。投资11亿元,新建、改扩建6所学校、26万平米,提供公办学位近3万个,彻底解决公办学位不足问题,为近十年来投资最多、力度最大、成效最好。办理生源地信用助学贷款5176万元,惠及学生4554名,贷款总额和人数较去年分别增长5.5倍和4倍,首贷人数全省第一。坚定不移保障民生。29项民生工程、10件民生实事全部完成年度目标。首次财政支持居民意外伤害补充险,惠及群众2000多人次。城乡居民基本养老保险基础养老金标准增长13%,惠及群众6万余人。开展各类技能培训5000余人次,新增城镇就业5000人,城镇登记失业率控制在4.2%以内。文化活动日益丰富。磁县科技馆竣工投用,各类文化场馆数量居全市首位。举办线上线下惠民文化演出80余场,博物馆浏览量超过300万人次。新建2个24小时读书亭,建国后第二部《磁县志》付印出版,极大丰富群众文化生活。平安磁县建设加快。开展自建房、燃气、矿山、建筑施工、危化、消防等重点领域专项整治,全年工矿商贸领域未发生安全生产事故。着力防范化解重点领域风险,开展夏季治安“百日行动”,为党的二十大胜利召开营造了安全稳定的社会环境。

    特别是在抗击新冠肺炎疫情的大战大考中,我们始终坚持人民至上、生命至上,全面落实国家疫情防控决策部署,坚定信心、同舟共济,毫不放松抓好常态化疫情防控,全力应对处置突发疫情,坚决守护人民生命和身体健康。广大磁州儿女不畏难、不认输,顾全大局、无私奉献,广大干部群众特别是医务人员、基层工作者不畏艰辛、昼夜坚守,以实际行动诠释了伟大的抗疫精神,每个人都不容易。

    各位代表!过去的一年,我们热烈庆祝党的二十大胜利召开,扎实开展“解放思想、奋发进取”大讨论,深化“转作风、提效能、比担当、作贡献”活动,把旗帜鲜明讲政治贯穿于政府工作始终,忠诚捍卫“两个确立”,坚决做到“两个维护”。坚决贯彻全面从严治党战略部署,深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争,营造风清气正的良好环境。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督,111件人大代表建议,225件政协委员提案全部按时办结,法治政府建设取得新成效。支持国防人防和后备力量建设,双拥双建扎实推进。民族宗教、新闻出版、审计、统计、广播电视、邮政通信、外事侨务、史志档案、气象地震、退役军人、妇女儿童、工会、老龄、慈善、青少年、残疾人、关心下一代等事业取得新进步。

    各位代表!一年来,面对一场场硬仗、一次次考验、一件件大事难事,全县上下齐心协力、攻坚克难,赢得了民心,展示了形象,提升了能力,增强了凝聚力和战斗力,办成了一批多年想干而没有干成的大事,解决了一批想解决而没能解决的难题,书写了极为不易的“磁县答卷”。这些成绩的取得,习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果,省委、省政府、市委、市政府和县委坚强领导的结果,县人大、县政协和社会各界大力支持的结果,离退休老干部和社会各界人士关心帮助的结果,全县广大干部群众团结奋进、担当实干的结果!在此,我代表县人民政府,向全县人民,向人大代表、政协委员,向各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体,向各位老领导、老同志,向驻磁官兵、消防指战员,向驻磁各单位,向奋战在抗疫一线守护人民群众生命健康的广大医务工作者、志愿者、公安干警、网格员,向所有关心和支持磁县发展的同志们、朋友们,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

    同时,我们也清醒看到,对照省、市要求和人民群众期盼,仍存在以下问题:经济体量依然较小,大项目、好项目支撑作用还不够明显;创新意识不强,传统产业转型还不够快;市场意识不强,营商环境还不够优;全域拆违治乱刚刚破题,城市能级品质亟待提升;民生领域仍有短板;社会治理还有弱项;部分干部缺乏进取精神和担当精神,作风不实、形式主义等问题还不同程度存在。对此,我们一定直面问题、勇于担当、紧盯不放,采取有效措施,尽心竭力改进工作,不负人民期待!

    各位代表,今日的磁州,赓续革命精神,充满生机活力。只要我们坚定信心、团结奋斗,就一定能够战胜前进道路上的各种艰难险阻,就一定能够实现建设富强文明美丽的现代化新磁县奋斗目标。

 

二、2023年主要工作

 

    党的二十大开启了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的新征程。今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,也是实施“十四五”规划承上启下的关键之年,更是磁县爬坡过坎、硬地起跳的攻坚之年,我们要更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义,更加自觉把“两个维护”贯穿工作各领域全过程,始终沿着习近平总书记指引的方向阔步前进,不断开创中国式现代化磁县场景的新篇章。

    县委十二届五次全会描绘了中国式现代化磁县场景的宏伟蓝图,到2035年,我们将全面建成富强文明美丽的现代化新磁县,建成经济强县、文旅强县、新型能源强县、交通强县、科教强县,成为健康磁县、生态磁县、幸福磁县、文明磁县、平安磁县。实现七个方面总体目标:经济实力大幅跃升,现代化经济体系全面建成,人与自然和谐共生,民主法治充分发展,社会大局和谐稳定,文明程度普遍提升,人民生活幸福美好。

    我们将锚定目标、勇毅前行,全面抓好2023年县政府各项工作。总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和中央经济工作会议精神,认真落实省委十届三次全会、市委十届五次全会、县委十二届五次全会和省委、市委、县委经济工作会议决策部署,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,积极服务和融入新发展格局,着力推动高质量发展,更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全,坚持创新驱动发展,全面深化改革开放,持续优化营商环境,大力提振市场信心,把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来,聚焦“1443”发展目标,落实“3429”工作方法,突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作,有力防范化解重大风险,推动经济持续平稳健康发展,实现质的有效提升和量的合理增长,确保主要指标增速“超全市平均”,加快建设富强文明美丽的现代化新磁县,为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步作出新的贡献。

    今年全县经济工作的主要预期目标为:地区生产总值增长9%左右,一般公共预算收入增长8%以上,固定资产投资增长8%左右,规模以上工业增加值增长10%左右,社会消费品零售总额增长8%左右,进出口总值增长6%,实际利用外资增长6%,城乡居民人均可支配收入分别增长8%左右、8.5%左右。单位GDP能耗、PM2.5平均浓度下降率完成任务目标。这些目标的设定,综合考虑了省、市目标和我县现状条件,与“十四五”规划目标相衔接,与中国式现代化磁县场景相契合,有利于促进经济高质量发展和社会大局和谐稳定,只要笃定信心、稳中求进,就一定能够实现我们的既定目标。

在实际工作中,重点做好以下八个方面:

    (一)抓投资促消费,千方百计抓好项目建设。坚持“项目为王”,围绕扩大内需深挖潜力,增强内生动力,加快建设特色鲜明的经济强县、文旅强县。

    着力扩大有效投资。开展“重点项目攻坚年”行动,聚焦能源、水利、交通、新型基础设施、城市更新改造、乡村振兴等领域,谋划一批重大项目、重大工程。“迈开两条腿,跑厅进部委”,争取更多的政策和资金支持。谋划实施各类项目205个,强化用地、用能、环保等要素保障,力争年内完成投资90亿元以上,民间投资占固定资产投资比重达到75%以上,实现投资总量、项目数量、项目质量“三量齐升”。

    着力繁荣文旅产业。争创全省旅游名县和省级全域旅游示范区,充分发挥方特国色春秋、鲲乐湾国际旅游度假区等重大项目引领作用,组织开展好溢泉湖全民马拉松比赛,免费惠民演出60场次以上。支持天保寨创建国家4A级景区,打造旅游强县,构建全域旅游发展新格局,全年旅游综合收入达到56亿元以上。

    着力扩大居民消费。举办“幸福邯郸欢乐购”磁县专场、消费促进月、开河马头美食节等活动,推动开河马头夜经济聚集区创建省级示范街区。落实生活服务业纾困政策,提振市场信心,支持传统商贸企业线上线下融合发展。推进县域商业体系建设,培育壮大龙头商贸流通企业,新增限上商贸企业10家以上,服务业增加值增长9%左右。

    (二)抓创新强集群,多措并举加快动能转换。坚持创新引领,促进科技与产业精准对接,加快建设开放创新的科教强县、新能源强县。

    科技创新持续提升。积极争创省级科技创新能力A类县。落实研发费用加计扣除等政策,大力支持企业技术改造。实施省级“领跑者”企业培育计划,力争实现零的突破。中化鑫宝创建国家级“专精特新”小巨人企业,培育高新技术企业10家以上,科技型中小企业20家以上,完成技术合同交易额8.5亿元以上。

    新能源产业蓄势待发。深化与华能集团一揽子能源项目战略合作,总投资150亿元的新能源产业启步发力,国家级屋顶分布式光伏试点项目完成装机143兆瓦,实现并网发电。争创省级采煤沉陷区风光储氢一体化示范区,提速总投资72亿元的红铜沟抽水蓄能项目。深化与宝武欧冶链金、河钢邯钢合作,加速总投资100亿元的金属可再生能源综合利用产业园建设。谋划中关村氢能产业园磁县能源基地,加快实现能源清洁低碳高效利用。

    新材料产业发展壮大。深化与中化集团合作,加快总投资50亿元的中化新材料产业园建设,积极申报省级特色产业集群。深化与安徽鸿路钢构集团合作,加快建设装配式建筑建材产业示范基地项目,延伸产业链条。力争工业产值达到150亿元以上,新增规上工业企业10家以上。

    园区平台引擎带动。创新开发区管理体制,推进漳河经济开发区(磁县经济开发区)总部基地创业中心及园区道路、智慧园区等基础设施建设,强化专项考核,引导开发区聚焦主责、做强主业,年营业收入达到600亿元以上,打造县域经济增长的“主引擎”。

    (三)抓改革促发展,驰而不息壮大民营经济。坚持“两个毫不动摇”,着力构建一流营商环境,全面激发市场活力和创造力。

    全面深化改革。持续推进“放管服”改革,推行“容缺后补”等办事模式,推动更多的政务服务事项就近办、网上办、掌上办和一网通办。畅通“办不成事”窗口,确保各类问题即时处置、当日办结、动态清零。加强企业上市前扶持,力争实现上市企业零的突破。

    全面扩大开放。开展“招商引资突破年”活动,坚持引龙头、育集群、补链条,大力实施精准招商、以商招商、产业链招商。坚持“五资”并重同引,积极举办参加各类招商活动,力争引进百亿元以上项目1个,50亿元以上项目3个,亿元以上项目25个。

    全面优化环境。落实减税降费、融资信贷等政策,定期开展政银企对接,帮扶中小微企业、个体工商户解决融资难题。完善政企沟通“直通车”等服务机制,坚决惩治乱收费、乱罚款、乱摊派等侵害企业利益行为,构建“亲”“清”的新型政商关系。

    (四)抓新城优老城,坚定不移推进新型城镇化。扎实推进以县城为重要载体的城镇化建设,拉开新城框架,加快老城更新,建设交通强县。

    拓展城市框架。持续开展全域拆违治乱,实施“四横三纵一片区”工程,有序推进振兴路改造、安康路东延、中山路东延、迎宾路改线,高标准开展友谊大街绿化提升、滏阳大街绿化提升、古御大街北延,着力打造鼓楼周边特色历史文化片区,进一步优化城区功能布局,强化新老城区的双向联系。

    提升城市品质。扎实推进溢泉湖、如意湖等重点片区综合开发,全面完成回迁安置房建设。深入实施供热普及、燃气扩面提质、防洪排沥提升等工程,扎实推进溢泉湖污水处理厂、城北污水处理厂等建设,精准补齐市政公用、环境卫生等短板弱项。完善“数字磁州”平台,发挥好监控、指挥、交办、反馈等功能,积极创建国家园林城市、省级卫生县城。

    建设交通强县。加快推进国道G107绕城、省道S316绕城、漳河特大桥等项目,启动鑫泰铁路专用线建设。“五纵五横”路网全线通车,改造提升磁州路、平安路下穿京广铁路地穿桥,力促漳北公路开工,结合“四好农村路”拓宽延伸,推动城乡道路快速互联互通。

    (五)抓三农促振兴,坚持不懈建设农业强县。坚持农业农村优先发展,稳定粮食生产、壮大特色产业、打造和美乡村。

    保障粮食安全。坚决遏制“非农化”、防止“非粮化”,严守耕地红线,逐步把基本农田全部建成高标准农田,全面提升粮食综合生产能力,新建3万亩高标准农田。严格落实“四个不摘”要求,完善防返贫动态监测帮扶机制,坚决守住不发生规模性返贫底线。实施“八大赋能”工程,加快省级文化产业赋能乡村振兴试点县建设。

    壮大特色产业。擦亮国家农产品质量安全示范县金字招牌,积极申报“磁县花生”“磁县大米”等地理标志产品。帮扶禾下土发展现代种业,完成万亩玫瑰种植深加工等项目建设。新增甘薯、高粱、花椒、生姜芋头等特色种植2.4万亩以上,多渠道增加农民收入。

    打造和美乡村。启动溢泉湖、岳城水库省级和美乡村示范区创建工作。深入实施乡村建设行动,按照“六无六化一强”标准,持续推进环境整治攻坚,实施农村厕所提升工程,实现农村生活污水无害化治理全覆盖,争创14个以上省级美丽乡村。持续开展“万名干部齐创建、万家庭院比比看”活动,力争80%的乡村庭院建成美丽庭院。

    (六)抓生态治污染,持之以恒推进绿色发展。践行“绿水青山就是金山银山”理念,推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理,打造生态磁县。

    改善环境质量。深入实施污染治理行动,抓好PM2.5、PM10、臭氧等污染物协同控制,巩固空气质量全省“退后二十”成果。严格落实“河湖长制”,确保国省考核断面水质稳定达标。统筹土壤污染风险管控与修复,稳定实现“两个100%”。

    推进生态修复。打造滏阳河流域高质量发展带,争创省级幸福河湖。开展地下水超采综合治理,实施漳河生态修复、跃峰渠水毁工程修复、西部行洪河沟治理等项目,逐步实现西部清水满坑塘、东部活水绕城乡。严格落实“林长制”,持续推进“六环”绿化和荒山造林绿化工程,新增营造林11.6万亩,夯实生态根基,提升生态功能。

    绿色低碳发展。有计划分步骤实施碳达峰行动,开展煤炭、焦化等产业高端化、智能化、绿色化技改专项行动,全面启动重点企业环保绩效创A工作。推进工业、建筑、交通等领域清洁低碳转型。

    (七)抓民生办实事,用心用情增进民生福祉。坚持尽力而为、量力而行,实施民生工程,办好民生实事,建设科教强县、健康磁县、幸福磁县,不断满足人民对美好生活的向往。

    办好人民满意教育。加快建设教育强县,城区学校扩容增位工程,5所义务教育学校秋季建成投用,1所小学、2所标准化幼儿园开工建设。乡村学校改造提升工程,完成4所中小学改扩建,推进城乡教育均衡发展。开展校长上讲台活动,推进高中教育优质发展,职业教育特色发展。

    建设健康磁县。建成省级卫生县城。支持县人民医院创建三级综合医院,启动实施中西医结合医院。完成乡镇卫生院提标改造,持续改善城乡医疗条件。开展少年儿童脊柱侧弯防控工程、低保特困“两癌”患病妇女救助,提高群众的“健康指数”。

    促进就业创业。全面落实稳企稳岗扩就业政策,统筹做好高校毕业生、退役军人等重点群体就业创业保障。以免费电商培训为抓手,数字赋能助推童装安防小微企业发展。开展技能培训5000人次以上,新增城镇就业5000人以上,城镇登记失业率控制在4%以内。

    完善保障体系。巩固拓展全民参保成果,继续扩大城乡居民医疗保险、城乡居民养老保险覆盖面。推进养老服务提质增能,建设县养老服务中心,改建11个乡镇居家养老服务中心,提升养老服务保障水平。加快7个回迁房保障小区建设,完成回迁安置工作。坚持“房住不炒”,满足新市民、青年人的住房需求,促进房地产市场健康发展。

    打造幸福磁县。深入实施文化惠民工程,积极推进文化馆、图书馆晋档升级,建设书香磁县,提高全社会文明程度。推进体育惠民,完善全民健身公共服务体系,高标准承办省运会水上项目,举办磁县第五届冰雪运动会。

    (八)抓安全保稳定,久久为功建设平安磁县。坚持底线思维,坚决防范化解重大风险,维护社会大局和谐稳定。

    精准防控疫情。始终把人民群众生命安全和身体健康放在首位,认真贯彻中央、省、市决策部署,提升医疗救治能力,落实分级诊疗制度,保障群众就医用药。深入开展爱国卫生运动,推行健康生活方式,用千千万万个文明健康小环境筑牢疫情防控社会大防线。

    防范化解风险。聚焦金融、房地产、政府债务等重点领域,常态化排查处置风险隐患。扎实做好保交楼工作,确保房地产市场平稳发展。深入开展安全生产大排查大整治行动,强化矿山、危化、燃气、消防等重点领域安全监管,坚决遏制重特大事故发生。统筹做好森林防灭火、食药品安全、防汛抗旱、防灾减灾等工作,全力守护好人民群众生命财产安全。

    建设法治磁县。政府工作全面纳入法治轨道,提高行政效能和公信力。完善基层治理网格化、精细化管理。畅通“微心愿”“热线电话”等群众诉求表达渠道,有效化解信访积案。常态化开展扫黑除恶斗争,坚决打击电信诈骗,建设更高水平的平安磁县。

    加强国防教育和后备力量建设,强化退役军人服务保障,扎实推进双拥共建,巩固军政民团结的良好局面。推进妇女儿童事业全面发展,落实中长期青年发展规划,充分发挥工会、妇联、共青团、工商联等人民团体桥梁纽带作用。统筹做好民族宗教、新闻出版、广播电视、邮政通讯、外事侨务、史志档案、人民防空、气象地震、老龄、慈善、残疾人、红十字等工作。

 

全面加强政府自身建设

 

    各位代表!新征程催人奋进,新使命重任在肩。我们要一往无前、顽强拼搏,坚守初心使命,发扬斗争精神,努力建设人民满意的服务型政府。

    旗帜鲜明讲政治。坚定不移用党的二十大精神统一思想和行动,忠诚捍卫“两个确立”,坚决做到“两个维护”,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,不折不扣推进中央、省、市决策部署和县委工作要求落地见效。

    依法行政受监督。坚持全面依法治县,运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾,促进政府工作规范化、程序化、法治化。自觉接受人大法律监督和工作监督、政协民主监督、社会舆论监督,强化审计、统计监督,推进政务公开,让权力在阳光下运行。

    真抓实干转作风。坚守人民情怀,强化宗旨意识,满腔热情为群众办实事、解难题。锲而不舍落实中央八项规定,持续深化纠治“四风”,坚决纠治各种不担当、不作为、乱作为等行为,以对工作极端负责的态度和“钉钉子”的精神狠抓末端落实。

    廉洁自律守底线。扛牢全面从严治党主体责任,严守廉洁从政各项规定,切实做到政治清明、政府清廉、干部清正、社会清朗。坚持过紧日子思想,加强“三公”经费管理,严控一般性支出,让更多财力用在发展紧要处、民生急需处。

    各位代表!团结就是力量,奋斗开创未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚决贯彻落实省、市和县委决策部署,坚定信心、迎难而上,撸起袖子加油干,风雨无阻向前行,加快建设富强文明美丽的现代化新磁县!

 

 

 

 

 

《报告》名词解释

 

    1.“1443发展目标”:即抓牢一个主线,推进四区同建,做强四大产业,实现三个翻番。

    抓牢一条主线:就是立足新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局,推动磁县创新发展、绿色发展、高质量发展,这是全县工作的主题主线。

    推进四区同建:就是振兴革命老区,建设宜居城区,打造创新园区,做优生态湖区。振兴革命老区,就要弘扬伟大建党精神,践行初心、担当使命,带领广大干部群众走出一条新时代振兴发展新路,努力把磁县建设得更好,让人民过上更好生活。建设宜居城区,就要坚持产城教卫融合发展,加快县城补短板强弱项,全面提升城市品质,让群众生活更舒适、更幸福。打造创新园区,就要坚持创新引领,加快产业集聚和能级提升,着力打造经济高质量发展的增长极。做优生态湖区,就要把生态建设作为溢泉湖发展的首要任务,加快生态价值转化,打造绿水青山就是金山银山的发展样板。

    做强四大产业:就是做大做强精细化工、童装安防、文旅康养、建筑建材等产业,打造四大百亿产业集群。精细化工产业要在确保环保和安全的前提下,向存量要效益,加快发展化工新材料,实现产业跃迁。童装安防产业要外树形象、内强素质,做大做强龙头企业,走品牌化、特色化发展之路。文旅康养产业要坚持文旅融合、康养并重,注重引进高能级业态,做大做强现代服务业。建筑建材产业要建好产业链、做强产业链、补齐产业链,加快推进“两新一重”建设。

    实现三个翻番:就是努力实现GDP、全部财政收入、一般公共预算收入3项主要经济指标翻一番。即地区生产总值力争达到170亿元,全部财政收入完成30亿元,一般公共预算收入完成15亿元,努力摆脱落后位次。

    2.“3429工作方法”:“3”即考虑问题、推进工作要准确研究上情、掌握下情、了解外情三种情况,通过问题导向、目标导向、结果导向,精准高效推进工作;“4”即干什么、怎么干、谁来干、什么时间干成;“2”即把“不说空话、不挂空挡、一天也不耽误,创新创业、担当担责、一刻也不放松”,两项要求贯穿到各项工作始终;“9”即统筹做好政治建设、经济建设、城市建设、乡村振兴、交通基础设施建设、生态文明建设、社会建设、优化营商环境、社会和谐稳定九大重点工作。

    3.“1+18”政策体系:“1”即关于扎实稳住全县经济运行的一揽子政策措施。“18”即关于稳住经济的三十条财政政策措施;稳住经济十条货币金融政策措施;关于稳投资的七条政策措施;关于促消费十一条政策措施;关于稳住外贸外资基本盘的十二条政策措施;关于保粮食能源安全的十四条政策措施;关于保产业链供应稳定的九条政策措施;关于保基本民生的十条政策措施;关于稳住全县工业经济大盘的六条政策措施;关于扎实推进农业经济发展的十二条政策措施;关于支持房地产良性循环和健康发展的十条措施;关于促进交通运输发展的八条政策措施;关于促进文化产业和旅游业恢复发展的八条政策措施;关于支持企业(项目)高质量发展的十二条用地政策措施;关于稳住经济的五条环保政策措施;关于科技支持全县经济平稳发展的十二条措施;关于进一步促进高校毕业生等青年就业创业的二十二条政策措施;关于促进法治化营商环境建设的五条政策措施。

    4.“四个不摘”:贫困县摘帽后,实现已脱贫人口的稳定脱贫,做到摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管。

    5.“跨省通办”:是一种政务服务模式。推进政务服务“跨省通办”,是转变政府职能、提升政务服务能力的重要途径,是畅通国民经济循环、促进要素自由流动的重要支撑,对于提升国家治理体系和治理能力现代化水平具有重要作用。

    6.“环保管家”:是一种“合同环境服务”,主要指环保服务企业为政府、为企业、为园区提供合同式综合环保服务,并视最终取得的污染治理成效或收益来收费,是新兴的一种治理环境污染的新商业模式。

    7.“六环”绿化:即环道路、环河道、环城市、环村庄、环企业、环机关绿化。

    8.十个磁县:2035年,经过全县人民共同努力,我们将全面建成富强文明美丽的现代化新磁县,建成经济强县、文旅强县、新型能源强县、交通强县、科教强县,成为健康磁县、生态磁县、幸福磁县、文明磁县、平安磁县。

    9.“领跑者”企业:指集群内创新能力强、发展潜力大、质量效益优、有上市意愿,具有引领、示范、带动作用的优质中小企业。

    10.“放管服”:即简政放权、放管结合、优化服务。

    11.“五资”:内资、外资、国资、民资、融资。

    12.“八大赋能”:品牌赋能、项目赋能、农业赋能、文创赋能、文艺赋能、电商赋能、资源赋能、人才赋能。

    13.“六无六化一强”:围绕无垃圾、无污水、无违建、无泥土街巷、无旱厕、无信访案件,抓好净化、绿化、硬化、美化、亮化、规范化,努力实现集体经济强。

    14.磁县休闲自驾亲水登山体育旅游线路:方特国色春秋—磁州水墨园—溢泉湖—险峰渡槽—天保寨。

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