各乡(镇)人民政府,县政府各部门,县对口各单位: 为认真贯彻落实《国务院办公厅关于进一步做好中央政府门户网站内容保障工作的意见》(国办发〔2006〕61号)、《国务院办公厅关于加强政府网站建设和管理工作的意见》(国办发〔2006〕104号)和《河北省人民政府办公厅关于加强省政府门户网站建设与管理工作的意见》(冀政办〔2007〕11号)精神,现就加强县政府门户网站“磁县政府公众信息网”建设与管理工作提出如下意见: 一、充分认识办好政府网站的重要意义 政府网站是政务公开的载体,是政府联系社会的主要窗口和服务社会的重要平台。办好政府网站,对促进全县政府机关依法行政,提高政府机关社会管理和公共服务水平,保障公众的知情权、参与权和监督权,进一步改善投资环境和加快改革开放步伐,加强政府自身建设和推进行政管理体制改革具有重要意义。各乡(镇)、各部门要以建设服务型政府为目标,牢固树立以人为本、以社会和公众为中心的理念,坚持统筹规划、协同建设、资源共享,采取有力措施,尽快把政府网站办成能满足政务公开和政务服务需要的平台。 二、加强政府网站体系建设 政府网站建设要以“磁县政府公众信息网”为总门户,由各乡(镇)、部门网站构成,努力形成畅通便捷、资源共享、分工协同、各有特点、互为补充的网站体系,为实现无纸化办公奠定基础。 (一)县政府门户网站“磁县政府公众信息网”是县政府在互联网上发布政务信息、提供在线服务、与公众互动交流的重要平台;部门网站着重组织部门信息发布,为公众和企业提供在线办事服务、公益性便民服务;乡(镇)政府网站着重搭建政务公开以及与公众互动交流的平台,拓宽社情民意表达渠道,介绍当地特色经济、特色旅游等。 (二)各乡(镇)、各部门要按照统筹规划、分步实施的原则,建立网站。其中,19个乡(镇)和与群众生活关系密切的部门要在9月底前完成网站建设,其他部门在12月底前完成。已开通网站的部门,要结合本部门实际,突出重点和特色开设栏目,努力提升网站的建设和管理水平。 (三)各网站之间要做好链接,逐步实现资源共享、协同共建和整体联动。部门网站要为本级政府门户网站的相关内容提供保障,下级政府网站要为上级政府网站的相关内容提供保障。 三、规范和加强政府信息发布 按照“严格依法、全面真实、及时便民”的政务公开工作要求,及时公布法律法规,发布适宜公开的规范性文件和国民经济统计数据、重大工作部署、人事任免、采购招投标、政府公报、领导政务活动等重要信息,及时更新本地区、本部门负责人简介、机构职能等概况信息,不断提升信息发布的广度和深度。 (一)依据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《河北省政府信息公开规定》组织编制政府信息公开指南和政府信息公开目录,制定信息分级分类管理办法,建立健全信息采集、编辑、审核、发布、共享等方面的规章制度。 (二)县政府及各部门的重要新闻内容要在第一时间同步在县政府门户网站上发布,县政府及各部门制发的可以公开的非密级文件一般应在生成后10日内公布。 (三)政府主要领导的政务活动由政府办新闻信息科负责编辑;政府其他领导的政务活动由相关业务科室负责向信息科供稿;视频新闻由广电局负责向信息科提供;政府及政府办制发的可以公开的非密级文件由综合科负责及时向信息科提供。 (四)各乡(镇)、各部门向社会公布的信息,各自负责在单位网站及时发布;对于需要在县政府门户网站发布的重要信息(包括各单位以政府或政府办名义下发可以公开的非密级文件),由各单位及时向政府办新闻信息科供稿,由信息科统一在县政府门户网站发布;对于政府办新闻信息科约稿内容,各相关单位在接到约稿通知后,要及时组织编辑并按时限要求报政府办新闻信息科。 (五)加强网上公开信息的审查把关。要按照有关保密工作的规定,建立健全网上政务公开保密工作责任制,落实领导的管理责任、经办人的具体责任以及相应的技术措施。要加强对非本单位制文和非本单位工作渠道收集信息的上网把关,确需转载与本网站服务内容有关的信息,必须是在网上已公开的,并要注明出处,确保信息内容和发布的程序合法合规。 四、提升网站服务功能 (一)不断更新完善行政审批事项的办事指南和有关表格,公开所有审批事项的责任部门、设立依据、主管处室、审批时限、收费依据、收费标准、所需资料、办公地点及电话、表格等信息,确保网上信息及时有效。 (二)规范内部行政审批资源,尽快实现“前台一口受理、后台协同办理”的工作模式。逐步建立网上办事大厅,减少中间环节,真正方便服务对象。 (三)积极筹备、适时开通县政府门户网站英文版,多方位介绍我县政治、经济、文化、旅游等情况,为外籍人士来我县投资置业、旅游观光提供信息服务。 (四)文教体、人事劳动和社会保障、工商、税务、公安、民政等部门要及时在县政府门户网站和部门网站公开与民众生活密切相关的公益性信息(如公务员招录、职称评定、低保等),努力提供各类公益服务。 (五)按照建设社会主义新农村的要求,整合相关资源,向农村提供科技知识、气象、农产品、农资、市场和灾害防治等方面的信息服务,特别是要重点增加农村劳动力转移、移民就业、各类求助等服务内容。 五、积极推进互动交流 要按照“总体规划,分步实施,严格审理,确保安全”的原则,加强互动栏目建设。 (一)依托县政府门户网站“县长信箱”、“网上投诉”等栏目,不断拓展掌握社情民意、听取群众意见建议、接受投诉和举报的渠道,进一步规范咨询及投诉受理、办理、回复、公开等工作内容,建立健全网上咨询回复和网上投诉处理工作体制。 (二)围绕政府重要决策和与公众利益密切相关的事项,逐步开展热点解答、网上调查、网上评议等工作,征集公众的意见和建议,及时分析汇总,为政府决策提供参考,并有选择地在网上公布。 (三)围绕政府重点工作和公众关注热点,逐步开通各乡(镇)、部门领导在线访谈、解疑释惑等栏目,有关部门要做好访谈方案、访谈提纲、背景材料和解疑释惑工作,正确引导舆论。 六、进一步完善运行管理机制 (一)加强组织领导,成立县政府网站建设协调小组,定期召开县有关部门参加的联席会议,研究、协调县政府门户网站建设管理中的重大问题,积极探索委托管理、服务外包等多元化的技术保障工作机制。协调小组下设办公室,地点设在县政府办公室新闻信息科。 (二)各乡(镇)、部门要进一步提高认识,把政府网站建设和管理列入重要议事日程,并明确政府网站建设和管理的主管领导以及具体责任人。制定相应实施办法和具体方案,不断提升政府网站建设、管理和服务水平。县政府网站建设协调小组办公室将定期督查、评比和通报各乡(镇)、部门网站的建设情况和县政府门户网站专栏供稿、网上审批事项办理和互动交流情况。 (三)各乡(镇)、部门要按照职能分工做好县政府门户网站相关栏目的维护工作,建立健全信息采编、报送、审核、发布工作机制,明确分管科室和专人。要保障本单位网站与县政府门户网站的互联互通,通过信息集成、链接、栏目共建等方式确保重要信息同时发布。
附件:磁县政府网站建设协调小组人员名单
二○○七年六月六日
磁县政府网站建设协调小组人员名单
召集人:李抒声 县政府经研室副主任、应急办副主任 成 员:梁春文 县政府办新闻信息科科长 申虎山 县政府办综合科科长 孙志宏 县政府办督查科科长 王晓波 县政府应急办副主任 陈 强 县长公开电话办公室主任 马清武 县政府办政务公开办公室主任 赵志强 县政府办秘书科副科长 王 霞 县财政局办公室主任 赵保新 县公安局办公室主任 刘 涛 县人事劳动和社会保障局办公室主任 刘国勇 县文化教育体育局办公室主任 吴庆文 县民政局办公室主任 刘天喜 县人口和计划生育局办公室主任 冯保民 县建设局办公室主任 王学强 县国土资源局办公室主任 侯月强 县工商局办公室主任 崔海英 磁州镇党政办主任 协调小组下设办公室,地点设在县政府办公室新闻信息科
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