各乡（镇）人民政府，县政府各部门，县对口各单位：
　　建设水网林网路网，是县委、县政府践行“三个代表”重要思想，贯彻落实科学发展观的一项重大实践，是完善基础设施功能，提升城市品位，改善生态环境，造福广大群众，推进和谐磁县和社会主义新农村建设，实现城镇更好、农村更快发展而作出的一项重大决策。为加快我县水网林网路网工程建设步伐，确保其尽早发挥效益，特制定如下实施意见。
　　一、指导思想
　　以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实市七届二次全会和县九届二次党代会精神，紧紧围绕实现科学发展、构建和谐磁县的总体战略目标，按照“整体规划、全面推进、分步实施、讲求实效”的原则，通过充分发挥水资源优势，广泛开展植树造林活动，加大基础设施投入，积极构建“水网＋林网＋路网”相互交融的生态体系。
　　二、总体要求和任务目标
　　（一）生态水网工程建设的总体要求和任务目标：充分利用现有水资源优势，重点治理城区的水环境，进一步改善丘陵区和平原区的农业灌溉条件，促进观光农业发展；构筑山区生态修复治理保护防线，提高水土保持能力；逐步解决农村饮水安全问题。2007年，总投资10637.6万元，完成河道和渠道治理改造120.8公里，新增和改善农田灌溉面积13.1万亩，治理水土流失面积6平方公里，完成7个乡（镇）16个村的村村通自来水工程建设任务，实现3.2万农村居民的饮水安全。
　　（二）生态林网工程建设的总体要求和任务目标：采取各种有效措施，积极开展植树造林活动，力争将耕地之外的空闲地全部种上树，多种树、种好树、种大树，重点抓好城区、道路、河渠、村庄、太行山、农田林网、退耕还林等绿化工程；要因地制宜栽植生态林、经济林、观赏林，提高林业建设的综合效益；要创新林业产权、树木管护等机制，保证质量和成活率。2007年，总投资4850万元，植树469万株，新增林地面积8万亩，新建农田林网面积30万亩，城区新增绿地面积5万平方米，森林覆盖率提高5个百分点。
　　（三）路网工程建设的总体要求和任务目标：认真搞好城乡公路整体规划，进一步拉大城市框架和完善县、乡、村公路连接网，要加大投入，分步实施，重点改造，全面提升城乡公路建设标准，真正形成骨干道路畅通、分支道路便捷的大路网格局。2007年，总投资17489.5万元，重点完成国、省道干线和县、乡道路改造33.5公里，以及桥梁改造410.5米；总投资17147万元，完成或实施县城道路新建、延伸以及跨107国道和京广铁路高架桥建设。
　　三、工作重点
　　（一）生态水网工程建设
　　1.城区水网工程。围绕“以水活城、以水名城”的目标，对滏阳河城区水环境进行综合整治。①引滏入城工程。从滏阳河西闸引水至城区，将滏阳河水分别引入护城河、振兴路排水渠、御路沟排水渠，结合振兴路改造工程，实现以水生景、以水成景。②滏阳河改造工程。结合正在修编的《磁县县城整体规划》，在满足县城防洪保安的要求下，采取分期实施，分段改造的办法，对滏阳河城区段4.4公里进行拓宽改造和沿河景观建设。2007年重点完成迎宾桥段迎宾湖等工程。③城区防洪保安工程。重点解决排水渠不畅造成的城区内涝隐患，保障城区汛期安全。2007年计划完成御路沟、澄草沟等排水渠干渠上违章建筑物拆除，3号排水渠恢复和清淤工程，对安康路至雪驰路之间御路泄洪渠进行衬砌治理。城区水网工程由县建设局制定具体实施方案，并负责实施。
　　2.万亩荷田农业观光工程。该工程是打造磁县特色农产品基地，带动磁县观光农业发展的亮点工程，即通过对灌排渠道的整修配套和田间道路的整修，提高农业基础设施水平和灌溉保证率，扩大农作物种植面积，营造大型农业观光区。工程建设以滏阳河、磁邯排水渠和马头闸灌区支渠清淤和疏浚为重点，恢复疏通磁邯排水渠，红旗渠的四支、五支渠，东风渠的五支、六支渠等6条渠道，长度44.6公里，涉及高臾、辛庄营、花官营3个乡（镇）21个村，改善灌溉面积5万亩，扩大莲藕种植面积0.6万亩，水稻种植面积1.2万亩。对辛庄营乡的南豆公、北豆公和花官营乡的东城营、吴庄四个村1万亩莲藕基地进行精心打造，形成万亩荷花观赏园；花官营、辛庄营两乡的其它耕地可发展优质水稻种植，形成磁县优质稻米种植基地。该项工程由县水利局牵头，县旅游局制定方案，受益乡（镇）、村负责实施。
　　3.村村通自来水工程。村村通自来水工程是市委、市政府确定的“九大民生工程”之一，是推进社会主义新农村建设的有力措施，在“十一五”期间，重点解决农村居民饮用重苦咸水和饮用水缺乏等问题。工程建设重点是按照集中连片的方式建设乡（镇）水厂和供水站，并铺设饮水管道到户。2007年，完成新打饮水井10眼，建供水站3处，铺设饮水管道25.5万米，解决7个乡（镇）、16个村庄3.2万人的饮水不安全问题。该项工程由县水利局牵头，有关乡（镇）、村具体落实。
　　4.跃峰渠节水改造工程。跃峰渠是我县唯一的大型引水工程，被列入全国大型灌区续建配套节水改造项目之一，跃峰渠节水改造工程的实施对西南部丘陵区的农业灌溉和生态环境供水具有重要作用。灌区工程因年久失修，渠道坍塌和渗漏水现象严重，需对干渠和分干渠进行续建配套和节水改造。2007年，完成干渠衬砌改造3.8公里，维修建筑物2座。工程完成后，每年可节水650万立方米，可改善讲武城、固义、路村营3个乡（镇）5万亩耕地灌溉条件。该项工程由县水利局负责实施。
　　5.高级渠恢复工程。高级渠在我县境内全长22.5公里，是我县北部丘陵区的一条骨干输水渠道，也是邯郸市生态水网主城区供水的骨干渠道。高级渠恢复工程重点是对我县境内的高级渠沿线支渠进行配套建设，恢复和扩大我县北部丘陵区5个乡（镇）19个村的农业灌溉。同时，在配合市高级渠恢复工程的基础上，对溢泉湖度假村段进行精心打造，在高级渠与溢泉湖道路交叉处开挖人工湖，形成生态水面。2007年计划完成5条配套支渠的工程建设，恢复灌溉面积1.2万亩。该项工程由县水利局牵头，有关单位和受益乡（镇）、村具体落实。
　　6.民有四支渠恢复工程。民有渠四支渠在我县境内全长21公里，通过对渠道清淤和恢复，将岳城水库的水调至高级渠，并对东武仕水库及滏阳河的水量进行补充。该工程惠及讲武城、时村营、磁州镇、路村营4个乡（镇）19个村庄，可恢复和改善1.9万亩农田灌溉条件。该项工程由县水利局制定方案，受益乡（镇）、村负责实施。
　　7.山区水土保持工程。山区水土保持工程以涵养水源，改善生态环境，提高森林覆盖率，减少洪涝灾害为目的。2007年，继续以雨洪资源集蓄利用为主，构筑生态修复、生态治理与生态保护三道防线；抓好炉峰山、石鸡岭两条省级重点小流域治理工程建设。同时，带动面上治理工程的开展，计划治理水土流失面积6平方公里。该项工程由县水利局牵头，受益乡（镇）、村搞好施工建设。
　　8.水污染防治工程。按照“先治污、后调水”的原则，加大对生态水网工程水环境的治理力度。启用城镇污水处理厂，加快污水管网建设，“三河两库”沿线的排污企业要加快污水处理设施的建设，确保污水处理达标后再排放。同时，安装在线监控设备，加强对排污企业的监控。该项工程由县环保局牵头，有关部门配合，污水处理工程投资和建设由有关企业负责。
　　（二）生态林网工程建设
　　1.城区绿化工程。城区绿化以创建省级园林城市为目标，实施道路绿化、广场绿化、游园绿地建设。2007年，突出抓好博物馆广场和三环路、中山东路、友谊北大街、朝阳北大街、滏阳北大街、商北路等道路绿化美化；在迎宾路桥头、北三环两侧等道路主要进出口和空闲地，栽植风景林、观赏林；建设生态小区和城市防护林带。完成城区绿化总面积5万平方米，栽植各种苗木30万株。此项工程由县建设局牵头负责实施。
　　2.道路绿化工程。要建成以“十路”为大框架，村村通为网络的路网绿化体系，实现村村通，路路绿。十路即：高速路、107国道、魏峰路、成峰路、讲岳路、开邯线（南开河－邯郸）、机场路、溢泉湖路、天子冢旅游新路、磁峰北线等道路绿化。2007年，完成道路绿化工程318.9公里，植树51.8万株，新增林地面积1万亩。该项工程中国道、省道、县道三级公路界内由县交通局负责绿化；界外由所涉及乡（镇）负责。
　　3.河渠绿化工程。重点抓好“两库七河渠”绿化，建设冀南魅力生态水乡。即：岳城和东武仕水库、滏阳河、牤牛河、高级渠、民有渠、三里屯退水渠、团结西干渠和磁邯排水渠等生态水网工程的环库区绿化和河渠堤岸绿化，把“两库七河渠”建成集防洪、旅游、休闲等功能于一体的生态旅游休闲景区。2007年，完成河渠绿化工程140.248公里。库区绿化按照太行山绿化和退耕还林工程规划实施，由所涉及乡（镇）负责。
　　4.村庄绿化工程。村庄绿化要与生态文明村建设相结合，对全县乡村居民庭院、房前屋后、村庄四旁、周边四旁、农田林网、河流沟渠等区域，统一实行点、线、面整体绿化，各乡（镇）、村要结合当地条件和气候特点，采用乔、灌、藤、草、花立体配置，使宅院、道路、景点绿化融为一体，建设生态林果区、生态休闲区、生态旅游区。环村要建设百米宽的林带，实现村庄周围森林化、通村道路林荫化，庭院花果化，村内有公共绿地，逐步形成“居住在林中，生活在绿中，娱乐在花中”的生态环境。2007年，重点抓好 86个示范村绿化，植树50万株以上，新增林地面积要达到1万亩。此项工程由各乡（镇）负责实施。
　　5.农田林网绿化工程。本着因地制宜、防护效益最大化的原则，将现有农田路渠全部植树绿化，高标准打造农田林网体系。农田林网绿化工程涉及磁州、光禄、高臾、花官营乡、辛庄营、讲武城、台城等7个乡镇.2007年，完成新建农田林网30万亩，植树150万株，新增林地面积3万亩。此项工程由县林业局和各乡（镇）负责实施。
　　6.太行山绿化工程。以西部山区、岳城水库和东武仕水库周围为重点，全面实施封育、飞播、人工造林。2007年，完成封山育林4万亩、飞播造林1万亩、人工造林0.8万亩，植树80万株。该项工程由县林业局负责实施。
　　7.退耕还林工程。退耕还林工程建设要重点抓好补植补造和完善提高工作。在2006年全面自查的基础上，对达不到设计要求的小班，按照设计标准，进行高标准补植补造，确保面积核实率和造林成活率达到100％和95％以上。2007年，完成补植补造0.9万亩，植树90万株。该项工程由县林业局负责实施。
　　（三）路网工程建设
　　1.中华路南延衔接工程。中华路南延至马头成峰公路后，与我县北三环距离长约13公里。该路段需占土地约为1360亩，投资约为1.4亿元。此项目的实施，对于带动沿线经济发展，增强磁县在邯郸四省交界区域经济中心地位的作用，都具有重大意义。2007年，要争取开工建设。
　　2.省道建设工程。邢都公路南延与河南公路并网，全长17公里，设计技术等级二级。2007年，要成立邢都公路南延工程领导小组，积极跑办，争取早日立项，力争2008年开工建设。
　　3.县道建设工程。马峰线在我县境内，全长11.8公里，由于该线车流量大、超载严重，造成全线路基变型，路面网裂沉陷，特别是西段1.8公里严重损坏。需改建段预算投资为260万元，2007年6月底完工。从峰线申家庄－都党桥东侧路段，长3.2公里，设计技术等级二级，每公里预算120万元，估算投资384万元。2007年11月底完工。
　　4.乡道建设工程。黄沙－申家庄公路：全长4公里，设计技术等级三级，总投资280万元,改建后将提升观台、黄沙等区域内煤炭资源外运能力，2007年12月底完工。都党至李家山公路，全长4公里，设计技术等级三级，总投资220万元，2007年9月底完工。
　　5.旅游路建设工程。天子冢旅游路(刘庄-西小屋)全长7.5公里，设计技术等级为三级，投资1065万元，2007年底前完工。
　　6.城区道路建设工程。投资2033万元，完成振兴路建设；投资853万元，完成商北路建设；投资4718万元，实施二路（雪驰路、磁州路）东延、三街（友谊大街、朝阳大街、滏阳大街）北延工程；投资1140万元，实施童装路建设工程；投资8403万元，完成跨京广和107国道高架桥建设，进而实现西与溢泉湖渡假区，北与林坦工业区，南与恒泰路的铁西路网连接。
　　7.危桥改造工程。①从峰线危桥。总投资100万元、长40米的台子寨桥，今年5月底完工；总投资232.5万元、长95米都党桥和总投资15.7万元、跨径2.5米的水利大街排洪桥，今年年底前完工；②观黄公路危桥。总投资24.3万元、长9米的跃峰渠桥，总投资35.1万元、长13米的黄沙三街桥以及总投资18.9万元、长7米的黄沙新市场桥，全部于今年8月底完工；总投资854万元、长244米的冶子大桥，今年11月完工。
　　四、保障措施
　　（一）加强领导，明确职责
　　为加强对“三网”工程建设的组织领导，县成立水网、林网、路网工程建设领导小组（名单附后），负责工程建设的总协调、总督导、总调度；领导小组下设办公室，负责工程建设的具体组织实施。各乡（镇）、有关部门和单位一把手是第一责任人，主管领导是直接责任人，要按照本《意见》要求，成立机构，硬化举措，将任务、目标、责任，量化、细化、具体化，分解到科室、人头，形成一级抓一级、层层抓落实的良好工作机制，确保“三网”建设扎实有效进行。
　　（二）广泛宣传，深入发动
　　各乡（镇）、各有关部门和单位要充分利用电视、广播等媒体，采取灵活多样的方式，大造声势，深入宣传“三网”工程建设的重大作用和重要意义，积极营造浓厚的舆论氛围，广泛发动全社会各界积极投身到工程建设当中，形成全民参与、人人参战的建设高潮。县电视台要开辟专栏，深入进行专题宣传报道。
　　（三）多措并举，落实资金
　　按照“政府引导、社会参与、市场运行”的要求，充分发挥乡镇、部门、企业和社会等多方面的投资积极性，建立起以政府投资为主导的多元化投入机制。县财政部门要加大资金的筹措力度，强化管理和监督，保证专款专用，合理使用；各有关部门要积极向上争取专项资金、整合相关建设资金；各乡（镇）、村也要主动投资投劳，千方百计筹集款项，以保证建设资金筹措到位、落实到位。
　　（四）强化督导，确保实效
　　“三网”建设各领导小组、县政府督查室，要组织精干人员组成若干督查组，要建立督查、通报制度，深入乡镇、部门、单位，重点区域、片段，定期不定期开展督查活动，掌握工程建设进度、质量、资金、管理等方面的情况，通报各项工程建设情况，对存在的重点问题，要及时对上汇报，以促进各项工程建设稳步推进。
　　（五）认真考核，严格奖惩
　　“三网”建设各领导小组要结合有关部门制定切实可行考核奖惩办法，从工程进度、资金落实、工程质量等各方面进行严格考核。对完成好的乡（镇）、部门和单位进行通报表彰并给予奖励，对完不成任务的，给予通报批评和经济处罚。在工程建设期间，要对涌现出的先进单位和个人进行大张旗鼓的表彰，对阻扰工程建设的单位和个人要进行曝光，并严格追究相关责任人的责任。
　　附件：磁县水网林网路网工程建设各领导小组成员名单

        
                                                         二○○七年五月十四日