各乡（镇）人民政府，县政府各部门，县对口各单位：
　　《2007年县人大代表建议政协提案办理要求》已经县政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○七年四月二十日

2007年县人大代表建议政协提案办理要求

　　县十三届人大六次会议和政协磁县九届五次会议期间，人大代表、政协委员积极参政议政，建言献策，依法对政府工作提出了十分重要的建议和意见。为切实做好2007年县人大代表建议、政协提案办理工作，现提出如下要求：
　　一、认真审核梳理，加强综合分析。各单位对收到的代表建议、委员提案，要逐件清点、核实、确认和登记。对代表建议政协提案中所提问题不属于本单位职责范围，需变更办理单位的，应自收到任务之日起6日内向县政府办公室法制提案科说明情况，经审核同意后，由县政府办公室法制提案科予以调整，不得延误不告，自行处理。
　　二、严格办理时限，确保及时办复。县“两会”期间交办的代表建议、政协提案，各承办单位应在6月30日前办复，因特殊情况，不能按时办复的，要作出阶段性答复，并向县政府办公室写出书面说明，但最终办复时间不得超过7月10日。
　　三、坚持“三级负责”，落实五项目标。各单位要认真落实主要领导负总责、分管领导直接抓、承办科室和承办人员具体办的三级办理工作责任制，将每一件代表建议、政协提案分解落实到分管领导、承办科室和承办人员，确保完成县政府确定的承办工作五项责任目标任务，即代表建议和政协提案按时办复率达到100%；答复意见规范化率达到100%；代表建议和政协提案中所提到解决和基本解决的比例达到75%以上；走访代表委员率达到100%；代表委员对承办工作的满意率达到100%。
　　四、突出办理特点，实行全员办理。县政府办公室将会同县人大常委会代表工作室、政协提案委员会筛选确定部分事关全县发展改革、和谐大局和人民群众普遍关心关注的热点、难点问题，交由有关单位重点办理。各单位也要结合本单位实际，从承办的代表建议、政协提案中筛选确定与本单位工作联系紧密、与人民群众生产生活密切相关的重要问题，作为承办工作重点，认真加以解决和落实。要认真坚持单位领导班子成员抓办理工作制度。要实行领导同志包案责任制，领导干部亲自部署，亲自办理，亲自走访。
　　五、坚持依法办理，务求办复质量。各单位在承办工作中要把又好又快作为基本要求，依法认真办理，提高办复质量。
　　（一）对代表建议、政协提案中提出的问题，要加强调查研究，弄清意图和原委，有针对性地开展工作。凡是符合法律、法规、规章和政策规定应该解决并且有条件解决的，要积极采取措施，尽快予以解决；对涉及经济社会发展全局和专业、技术性较强的重大事项，要在深入调查研究、广泛征求意见、专家充分论证的基础上审慎决策；对合理化的建议、提案，要积极采纳吸收；对符合法律和政策但受客观条件限制暂时难以解决的问题，要列入工作计划，积极创造条件予以解决，并把计划及其实施情况及时向代表、委员反馈；对所提问题不符合法律、法规、政策要求，要在深入了解情况的基础上，实事求是地向代表、委员作出解释和说明，以取得代表、委员的理解和支持。
　　（二）答复意见要格式规范，内容客观全面，解决意见明确具体，落实措施可操作性强，文字精炼、语气谦和。
　　（三）为确保办理和答复质量，将继续实行复前审核。各单位在正式书面答复代表、委员之前，应在认真把关的基础上，将起草的答复意见函及时报县政府主管县长审核，待审核同意后再由承办单位作出正式答复。情况特殊或复杂的问题，承办单位应在规定的办复时限前10日内报审。
　　（四）对内容相同或相近的代表建议、政协提案，可并案答复。答复时要写明代表建议、政协提案的编号，并分别写清主送代表、委员的姓名。
　　（五）对代表、委员联名提出的建议、提案，只答复领衔的代表委员。在给代表、委员寄发书面答复的同时，要将《办理情况征询意见表》寄给代表和委员；对代表、委员联名提出的建议、提案，《办理情况征询意见表》只寄给领衔的代表或委员。代表建议和政协提案答复函同时报县政府办公室法制提案科3份。
　　（六）高度重视反馈，积极妥善处理。各单位要认真对待并妥善处理代表、委员的反馈意见。对提出进一步办理要求或对答复意见、办理结果表示不满意的反馈意见，要认真研究，具体分析，采取措施重新办理，并作出再次答复。对问题重要、影响较大，代表、委员对办理结果明确表示不满意的，实行论证办理，由县政府办公室组织承办单位共同邀请县人大常委会代表工作室、县政协提案委员会以及提出代表建议、政协提案的代表、委员和有关方面专家，认真进行论证，以取得共识。对承办单位作出答复后代表、委员没有反馈意见的，要认真分析和研究原因，主动与代表、委员联系，了解代表、委员对办理结果的真实想法，进一步做好相关工作。
　　（七）坚持“开门办案”，实行网上公开。大力推行“现场办案”、“联合办案”、“会商办案”等做法，实现“开门办案”和“阳光办理”。各单位要结合工作实际，认真筛选一些代表、委员关注且问题比较重要的代表建议和政协提案，邀请县人大常委会代表工作室、县政协提案委员会和代表、委员，采取召开听证会、座谈会等形式，共同协商解决问题。要积极探索各种行之有效的办理方式和途径，大胆尝试媒体跟踪、热点聚焦、电视采访、专题报道等作法，增强承办工作的透明度。要进一步与代表、委员建立经常性联系，畅通代表、委员实施监督和参政议政的渠道，扩大代表、委员和人民群众对代表建议、政协提案办理工作的知情权和参与度，增强办理实效。
　　（八）认真开展复查，进行热诚走访。各单位办理答复任务基本完成后，要对本单位办理工作进行“回头看”，及时做好复查和走访工作。对答复代表、委员给予解决的问题要切实抓好落实兑现；答复列入规划解决的问题，要积极创造条件，严格按照计划组织实施，做到“事事有结果，件件见成效”，要切实加强与代表、委员的沟通联系，认真做好走访工作。要讲究走访质量和实效，虚心听取代表、委员的意见，杜绝委托走访和电话走访。认真填写《代表委员征询意见表》，及时报县政府办公室法制提案科汇总，切忌拖报、压报。全部走访情况于7月10日前报县政府办公室法制提案科。
　　（九）加大宣传力度，搞好年度总结。各单位在日常工作中要及时总结承办工作的好经验、好做法，通过多种渠道大力宣传承办工作。在本年度办理任务结束后，要对全年工作情况认真进行总结，并于8月底前报政府办法制提案科。