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【突出四大举措、牢固七大抓手】为全面推进改革开放,继续保持经济增长良好势头,圆满实现“十五”计划,2004年,磁县确定了政府工作总的指导思想是:“扭住一个关键,贯穿一条主线,坚持两个面向,实现两大促进”。“一个关键”是重点项目建设,“一条主线”是调优经济结构,“两个面向”是安全稳定与全面发展,“两大促进”是全县经济跨越式发展和全面建设小康步伐进一步加快。具体工作思路是:开放总揽,项目率先;制度创新,企改攻坚;品牌兴企,产业富县;以人为本,全面发展。
为实现2004年目标任务,要突出四大举措,即:一、一产抓化上龙头。坚持以发展农产品深加工龙头企业为重点,走龙头带基地、基地带农户的路子,变种养加为加种养、产加销为销加产、农林牧为牧林农。二、二产抓大上规模。首先整合提高现有煤炭企业,发挥煤炭资源优势,对县办大矿抓改造、上规模,对小煤矿有机整合,上投入、提档次、走高效化发展的路子。同时延长主导产业链条,大力发展焦化、热电、铸造产业,使传统优势产业变成竞争优势产业。其次,积极扶持引导,加快幼稚产业提升,实现规模经营。三、三产抓精上档次。首先是做大现代商贸物流业;其次是做快新兴服务业,培育和发展中介组织,积极发展社区服务业;三是做精旅游业,重点搞好炉峰山、溢泉湖度假村、漳河小三峡、天子冢、兰陵王墓等旅游景点的开发与宣传。四、全局抓活上民营。加快放宽民营资本进入范围,支持民营企业参与包括大集团在内的县办企业改革重组,鼓励民间资本进入基础设施、新兴服务业等领域。牢固七大抓手,即七抓、七促、七保。通过七抓,达到七促,实现七保。一抓优势项目,促特色经济,保竞争能力;二抓机制创新,促国退民进,保经济活力;三抓精品打造,促产业提升,保质量效益;四抓思想解放,促观念更新,保认识到位;五抓环境优化,促对外开放,保发展动力;六抓以人为本,促全面小康,保稳定发展;七抓行政效能,促执政水平,保人民满意。
【财政情况实现历史性突破】2004年,县委、县政府积极调整工作思路,抢机遇,抓关键,增措施,保目标,在组织财政收入工作难度加大、任务增大的情况下,提前超额完成了全年任务,实现了县财政收入的历史性突破。全县各级单位在县委、县政府的正确领导下,以发展为第一要务,努力把工作往深里做、往实里做,经济运行呈现出发展速度加快、质量效益提高、后劲不断增强的良好态势,主要经济指标创近年来最好水平,各项社会事业取得突破性进展。全县生产总值完成66.48亿元,包括三类产业,均取得了近几年最快的增长速度和最大的增长幅度。由于取消了乡镇协税和企业目标税,严格了财政税收奖惩制度,极大地调动了各方面的积极性。全年财政收入完成4.2亿元,占年度计划的166%,同比增长84.21%,增长幅度创历史新高,在全市15个县(市)中由第五位跃居第三位。其中国税、地税收入达到3.38亿元,占全部财政收入的80%以上。财政收入通过几年的结构调整,已步入了正常的良性发展轨道,确保了“三保一集中”目标的实现。全年县级总预算支出为2.83亿元,其中投入项目建设和社会公益性建设的资金占近20%,实现向建设型财政过渡。
【重点项目建设各项指标超额完成年度目标】2004年,全县共谋划安排重点项目39个,项目总投资12亿元,年度计划投资4.6亿元。其中竣工投产项目14个,年度计划投资2.5亿元;续建开工项目13个,年度计划投资2.1亿元;重点前期项目12个。其中华龙集团磁县高精粉加工工程、金福来化工、磁州鞋业等重点项目已竣工并试产,四十万吨焦化项目主焦炉已完工,申家庄电厂二期工程主体完工,谋划建立林坛工业园区。全年市县共批复重点前期项目12个,其中批复立项7个、批复可研5个,同时共呈报申请资金项目2个,申请资金3310万元。截止12月底,全县重点建设项目完成投资6.5亿元,占年度预期目标的141%,其中14个竣工投产项目全部开工建设,完成投资2.75亿元,占年度预期目标的110%。13个续建及新开工项目有11个项目开工建设,完成投资3.75亿元,占年度预期目标的179%。
【提前超额完成“村村通”公路工程】根据省、市统一安排部署,磁县要利用三年时间,投资5200余万元,完成251个行政村、329公里的公路村村通工程。自3月21日“村村通”工程全面铺开,截至9月20日,仅用6个月的时间,完成277个行政村公路总里程459.3公里,总投资7300余万元,提前超额完成了三年总任务,且全部为高标准水泥路,其中有35个村实现了“户户通”,圆满实现了“三年任务一年完、一年任务再提前”的目标,创造了磁县公路建设史上的奇迹。此项工程的有效实施,大大缓解了我县交通的紧张状况,并实现了与武安、涉县公路的互联互通。目前,全县新增公交线路18条,新增通车里程160余公里,公路密度提高了1倍多。公路村村通工程还有效地带动了农民增收,据统计,可实现农民人均年增收100元以上。
【生态家园富民工程为农民增收节支3600万元】2004年,磁县严格按照国家和省、市关于生态家园富民工程建设的总体安排部署,结合本县实际,紧紧围绕“农业增效、农民增收”总体目标,大力推进生态家园富民工程建设,取得显著成效。截止目前,全县新发展沼气示范户8853户,占市下达任务的108%。新建生态家园富民工程示范村39个,建设100立方米以上大型沼气工程4座,新增“三沼”施肥面积3万余亩,新增各种养殖存栏23万头(只),示范户年均增收节支达到2500元以上。全县累计发展沼气示范户约1.45万户,全年为农民增收节支3600余万元。 |