一、重点项目用地应纳尽纳
在国土空间规划中，千方百计拓展发展空间，优先保障城区、各类产业园区用地规模。国家及省市能源、交通、水利、产业、民生、环保、文旅、军事等重点企业和项目应纳尽纳。省级及以上涉及占用永久基本农田的按“三区三线”划定规则调出，落实补划方案。（责任单位：县自然资源和规划局，漳河经济开发区、磁县经济开发区管委会）
二、优化用地规划办理程序
国土空间规划编制期间，建设项目与原控制性详细规划不符，经研究可纳入国土空间规划的，在国土空间规划中予以落实，直接办理用地规划手续。（责任单位：县自然资源和规划局）
三、全方位保障项目用地
坚持“要素跟着项目走”，建立重点项目台账清单，对国家、省、市重大项目，积极向上跑办，用足用好国家政策。包联领办，跟踪会商，合理利用新增建设用地指标、城乡建设用地增减挂钩周转指标和工矿废弃地复垦利用指标，压缩县级组卷上报时间。（责任单位：县自然资源和规划局、县发展和改革局，漳河经济开发区、磁县经济开发区管委会）
四、简化用地审批环节
对符合国土空间规划管控规则、不占耕地和永久基本农田的，使用农用地或未利用地的项目，可按原地类认定和管理，不再办理转用征收手续。具体包括四类：（1）旅游项目中属于自然景观用地及农牧渔业种植、养殖用地。（2）经市、县文化旅游、农业农村和乡村振兴等相关部门认定为仅在年度内特定旅游季节使用土地的乡村旅游停车设施，不使用永久基本农田、不破坏生态与景观环境、不影响地质安全、不影响农业种植、不硬化地面、不建设永久设施。（3）对自驾车旅居车营地的特定功能区，使用未利用地不改变土地用途、不固化地面。（4）对利用现有山川水面建设冰雪场地设施，不占压土地、不改变地表形态。（责任单位：县自然资源和规划局、县林业发展服务中心、县农业农村局、县文化广电和旅游局）
五、加大土地供应力度
（1）对已经省政府批复的建设用地，加大征收补偿和做地力度，提高供地效率。（2）对政府投资的城市道路、公共绿地、雨污水排放管线、公共休憩广场等城市基础设施、公共设施用地，直接无偿划拨给建设单位。（3）加快工业用地“标准地”出让，在省级以上开发区范围内，前置开展环境影响评价等区域综合评价工作，明确各项投入和产出指标，土地成交后，签订履约监管协议，实现“拿地即开工”。（责任单位：县自然资源和规划局、县财政局、县生态环境分局、县发展和改革局、县水利局、县住房和城乡建设局、县交通运输局，各乡〈镇〉人民政府，漳河经济开发区、磁县经济开发区管委会）
六、激励工业用地高效利用
（1）通过协商回购、增资技改、引导转让、转型升级等方式盘活园区内存量低效工业用地。（2）在符合国土空间规划、不改变用途前提下，企业在现有工业用地上新建、扩建生产性用房或利用地下空间，增加容积率的，不再补缴土地价款。（3）园区内新报审建设工程规划设计方案的工业项目，退让城市道路红（绿）线距离和用地边界在满足消防或厂区运输要求的情况下、建筑退让城市道路红（绿）线距高原则上不大于5米，绿地率原则上不超过10%。（4）对列入闲置土地清单的项目，加大政策支持和指导，促进闲置土地盘活利用，实现“清零”。（责任单位：县自然资源和规划局、县发展和改革局、县科技和工业信息化局，漳河经济开发区、磁县经济开发区管委会）
七、鼓励开发利用地下空间
符合国家划拨用地目录的建设项目，可以划拨方式取得。独立开发的经营性项目建设用地使用权采取招拍挂方式出让，符合《邯郸市地下空间开发利用管理办法》有关情形的，可以协议出让。（责任单位：县自然资源和规划局）
八、支持企业转型发展
利用存量房产和土地资源兴办文化创意、科技研发、健康养老、工业旅游、众创空间、生产性服务业、“互联网+”等国家支持的新业态、新产业，可享受5年内不改变用地主体和规划条件的过渡期支持政策。过渡期满涉及转让需办理改变用地主体和规划条件手续时，符合《划拨用地目录》（国土资源部令第9号）的可保留划拨方式，居住、商业服务业用途需采取招拍挂方式出让，其余可以协议方式办理供地手续。（责任单位：县自然资源和规划局）
九、开展预告登记转让
支持通过土地预告登记实现建设用地使用权转让。以出让方式取得的建设用地使用权转让，对未完成开发投资总额25%的，按照“先投入后转让”的原则，交易双方签订转让合同，经审核后办理预告登记，待达到法定转让要求时，再依法办理不动产转移登记。不动产预告登记证明可作为办理建设项目开发建设等相关审批手续的依据。（责任单位：县自然资源和规划局）
十、做好城市更新
（1）对城市改造中的保障性住房，棚户区改造、城中村改造项目的居住用地、居住兼容商业服务业设施用地等遗留项目，按原规划条件执行，涉及调整的修建性详细规划方案，按程序报县国土空间规划委员会审议。（2）国土空间规划编制期间，城区工业、物流仓储项目（不含各类园区）在既有土地上新建、扩建项目，不涉及城市规划的市政、公共服务、绿地等强制性内容的，在土地合同有效期内，可按土地合同规定用途执行，不再出具规划意见，但需服从政府各项规划建设活动。（3）针对已出让未启动的城中村和旧城区改造项目，由县旧城改造主管部门分类梳理，精准认定，提出处置意见，报经县政府审定，结合正在开展的城市更新工作，将未启动的项目纳入城市更新范围，统筹整体改造。（责任单位：县自然资源和规划局、县行政审批局、县住房和城乡建设局）
十一、支持消化存量建筑和户型升级
（1）对于存量闲置并且尚未销售的商业商务建筑、允许在不改变房屋性质，满足结构安全、消防的前提下，按程序对建筑内部分割进行优化调整。（2）针对房地产企业已规划审批住宅户型与市场认可主流户型匹配度不高等情况，对在建未售商品房项目，在总平面布局、建筑立面不变、满足各项经济技术指标的前提下，允许对已经规划许可的住宅项目按程序进行住宅户型的优化调整。（责任单位：县自然资源和规划局、县住房和城乡建设局）
十二、进一步优化营商环境
（1）首个接待人员为包联人，全面落实“一次性告知”“一次性补证”制度，负责协调和督促许可事项的办理进度。（2）建设工程规划许可证核发和修建性详细规划及总平面图审定合并办理。（3）加快推进“多审合一、多证合一”改革，土地出让后及时签订《国有建设用地使用权出让合同》，同时办理建设用地规划许可证、建设工程规划许可证等手续。对于划拨方式供地的项目，建设单位提出建设用地规划许可申请，经自然资源部门审核完成，县政府批准后，向建设单位同步核发建设用地规划许可证和《国有建设用地划拨决定书》。（4）居住用地出让方案中明确要求代建小学、幼儿园的，出让方案报有批准权政府审批同意，土地成交后，直接将代建的小学、幼儿园土地划拨给土地受让方。（5）建设单位在签订《国有建设用地使用权出让合同》或取得《国有建设用地划拨决定书》时，经承诺后，可容缺申请核发建设工程规划许可“预”证，实现“拿地即开工”。（6）对于取得土地使用权后，受疫情等特殊影响导致延期开工的，项目单位提出开工延期申请，及时批复延期。（7）明确审批要件，优化审批流程，规范临时用地管理。（8）增设不动产登记综合服务窗口，集中办理登记、交易、缴税等业务。土地交付时已完成地籍调查、缴清相关税费，符合不动产登记条件的，实行“交地即交证”。（9）将房地产立项用地规划许可、工程建设和施工许可、竣工验收各阶段涉及的测绘事项整合为一，测绘成果共享。竣工验收阶段实测报告完成后，即可申请规划核实，做到“即申即核”，并探索试行分阶段核实。（10）实行小微企业免收不动产登记费告知承诺制，小微企业作出承诺后即免收相应不动产登记费。个体工商户凭工商营业执照直接免收不动产登记费。（责任单位：县自然资源和规划局、县行政审批局、县住房和城乡建设局、县教育体育局）
