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关于促进法治化营商环境建设的五条政策措施

  • 2022-08-05 10:52:39

    一、加强法治化营商环境制度建设

    开展行政规范性文件清理,对不适合全面深化改革和社会主义市场经济发展要求的行政规范性文件进行全面清理,对《磁县人民政府印发关于在全县范围内开展证照分离改革全覆盖工作的实施方案的通知》等行政规范性文件进行清理修改。通过座谈会、热线电话等方式,畅通公众参与渠道,听取基层群众意见和建议。充分发挥法律顾问的作用,提高备案审查工作质量。加强对合法性审查工作的督导检查,促进各部门、乡(镇)合法性审查工作规范提升。(责任单位:县司法局)

    二、全面推行减证便企告知承诺制

    开展目录之外无证明专项监督检查,《磁县保留证明事项基本目录》所列111项证明事项之外不再要求开具证明,坚决杜绝各类奇葩证明”“循环证明”“重复证明。对户籍管理、市场准营等营商环境领域告知承诺证明事项进行扩容,年底前达到20项。(责任单位:县司法局)

    三、提升行政执法文明利企水平

    开展行政执法人员专项清理、行政执法记录大练兵活动,组织行政执法人员参加法律知识培训考试,确保行政执法人员持证合法合规。制定磁县行政执法禁止性行为清单”“磁县行政执法免罚清单,指导监督各行政执法部门制定本领域的禁止性行为清单”“轻微违法行为免罚清单,对《中华人民共和国行政处罚法》中不予处罚情形予以具体化、明确化。加强行政执法部门的日常监督和专项监督,深入宣传贯彻《河北省行政执法监督条例》,常态化开展市场监管、行政审批、应急管理、生态环境、城市管理、交通运输等重点涉企领域执法监督和案卷评查,促进重点涉企领域严格规范公正文明执法。对行政执法部门开展排查整治,开展任性执法、选择性执法、一刀切式执法、运动式执法专项整治行动,设立每月1日至15日为企业宁静日,规范约束行政执法部门对企业的执法检查,实施行政执法温度提升行动,宣传贯彻修订后的《中华人民共和国行政处罚法》,指导监督各行政执法部门开展包容审慎执法、说理式执法。组建专家顾问团队,对乡镇行政执法队伍面对面指导,开通行政执法投诉举报、业务咨询电话2311382,公布投诉举报邮箱(hdcxfzb@163.com),受理企业对行政执法意见建议投诉举报,规范乡镇行政执法行为。(责任单位:县司法局)

    四、加大营商环境普法和依法治理力度

    将每年9月定为营商环境法治宣传月,开展优化营商环境主题宣传,重点对《中华人民共和国公司法》《中华人民共和国合同法》等营商环境领域法律法规进行宣传。全面落实谁执法谁普法及以案释法责任制,建立普法责任制评估制度,做到年初有计划、季度有通报、半年有总结、年终有测评。建立以案释法资源库,经常性组织法官、检察官、行政执法人员、律师开展以案释法活动。发挥普法讲师团、普法志愿者队伍和优秀普法教师的作用,认真组织实施普法教育宣讲活动。深化法律进企业”“法律进市场,创建诚信守法示范企业”“公平守信示范市场,促进企业依法诚信经营。以调解、公证、行政复议、行政裁决等非诉方式定分止争,提高化解效率,减少企业成本,每年在全县组织2次涉企纠纷排查化解专项行动。(责任单位:县司法局)

    五、优化涉企法律服务供给

    建立与企业经常性交流制度,定期安排法律服务人员走访企业,满足企业法律需求。组建企业法律服务工作团,对白名单重点企业因疫复工复产提供免费法律咨询服务,对中小微企业开展法务帮扶。开展法律服务进企业活动,组织律师事务所对接工商联、协会企业,为企业提供免费法治体检活动。建立覆盖城乡、普惠均衡的现代公共法律服务体系,县、乡(镇)建立公共法律服务中心,行政村建立公共法律服务工作站,实现涉企法律服务全覆盖。减轻企业公证服务费用负担,在年底前对涉及企业贷款融资赋予债权文书强制执行效力的公证执行收费优惠政策。(责任单位:县司法局)