1、《中华人民共和国环境影响评价法》第三十一条第三款：“建设单位未依法备
案建设项目环境影响登记表的，由县级以上生态环境主管部门责令备案，处五万元
以下的罚款。”
2、《建设项目环境保护管理条例》第二十一条第三项：“建设单位有下
列行为之一的，依照《中华人民共和国环境影响评价法》的规定处罚：
（三）建设项目环境影响登记表未依法备案。”
3、《建设项目环境影响登记表备案管理办法》第十八条：“建设单位未依法备案
建设项目环境影响登记表的，由县级环境保护主管部门根据《中华人民共和国环境
影响评价法》第三十一条第三款的规定，责令备案，处五万元以下的罚款。”
第二十条：“违反本办法规定，对按照《建设项目环境影响评价分类管理名录》应
当编制环境影响报告书或者报告表的建设项目，建设单位擅自降低环境影响评价等
级，填报环境影响登记表并办理备案手续，经查证属实的，县级环境保护主管部门
认定建设单位已经取得的备案无效，向社会公布，并按照以下规定处理
（一）未依法报批环境影响报告书或者报告表，擅自开工建设的，依照《环境保护
法》第六十一条和《中华人民共和国环境影响评价法》第三十一条第一款的规定予以处罚、处分。
（二）未依法报批环境影响报告书或者报告表擅自投入生产或者经营的，分别依照
《中华人民共和国环境影响评价法》第三十一条第一款和《建设项目环境保护管理条例》的有关规
定作出相应处罚。”

1、立案责任;发现涉嫌违法行为，予以审查，决定是否立案。
2、调查责任∶对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人员应保守有关秘密。
3、审查责任。审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的方式补充调查）。
4、告知责任∶作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、中辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5、决定责任∶ 制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。
6、送达责任∶行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。
7、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1、发现环境保护违法行为或者接到对环境保护违法行为的举报后不及
时予以查处的；
2、不按照法定条件或者违反法定程序，对环境保护违法行为实施行政处罚的；
3、执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；
4、没有法律和事实依据实施行政处罚的；
5、不具备行政执法资格实施行政处罚的；
6、擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的；
7、在行政处罚过程中发生腐败行为的；
8、行政处罚决定未向社会公开的；
9、包庇、纵容、袒护环境违法行为的；
10、其他违反法律法规规章文件规定的行为。