法律法规名称：《农村土地承包经营权流转管理办法》 依据文号：2005年农业部令第47号 条款号：第二十一条 条款内容： 承包方流转农村土地承包经营权，应当与受让方在协商一致的基础上签订书面流转合同。农村土地承包经营权流转合同一式四份，流转双方各执一份，发包方和乡（镇）人民政府农村土地承包管理部门各备案一份。承包方将土地交由他人代耕不超过一年的，可以不签订书面合同。 第二十五条 条款内容： 发包方对承包方提出的转包、出租、互换或者其他方式流转承包土地的要求，应当及时办理备案，并报告乡（镇）人民政府农村土地承包管理部门。 承包方转让承包土地，发包方同意转让的，应当及时向乡（镇）人民政府农村土地承包管理部门报告，并配合办理有关变更手续；发包方不同意转让的，应当于七日内向承包方书面说明理由。 

1、立项责任：对制定政策的必要性、所要解决的主要问题、拟确立的主要制度等作出说明，报请立项。
2、起草责任：深入调查研究，总结实践经验，广泛听取意见，起草政策措施送审稿及其说明。
3、审查责任：部门法制机构就送审稿涉及的主要问题，深入基层进行实地调查研究，涉及重大问题的，召开由有关单位、专家参加的座谈会、论证会、听证会，研究论证。
4、决定公布责任：经部门有关会议研究决定并向社会公布。
5、解释备案责任：对政策规定的具体含义和出现新的情况适用问题进行解释；按规定向有关机关备案。
6、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
 

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1、对科学、合理的意见不予采纳的；
2、对不符合有关法律法规、产业政策要求的措施而予以审查通过的；
3、未充分听取有关部门和人员合理意见，造成重大损失或侵害当事人合法权益的；
4、在工作中玩忽职守、徇私舞弊的；
5、在工作中中发生腐败行为的；
６、其他违反法律法规规章文件规定的行为。